初審編輯:田澤文
責任編輯:李玉梅
大眾網·海報新聞記者 張萌 通訊員 滿鑫 張燦 淄博報道
——市人大常委會專題詢問市政府6部門審計查出問題整改工作側記
“2020年臨淄區1.3萬畝、桓臺縣1.2萬畝高標準農田項目與承包戶灌溉方法的需求不匹配,造成部分出水口利用率不高或損壞,影響了管網作用的發揮。這個問題如何整改?”
“‘淄惠企’平臺已經建立,但它的作用未得到充分發揮,這是什么原因?”
“今年面對疫情反復、財政收入增幅下滑的現狀,財政支出如何;久裆、保工資……”
這是12月7日下午,市十六屆人大常委會第七次會議對市政府重點部門審計查出問題整改情況進行專題詢問的情景。一個個辣味十足的犀利提問、一句句務實坦誠的整改承諾,詢問現場氣氛熱烈而緊張,這場別開生面的“拷問”,是市人大常委會創新監督方式的積極探索。
“運用專題詢問的方式推動審計查出突出問題整改落實在淄博市尚屬首次,這是依法履行憲法法律賦予人大的監督權、深入貫徹落實黨中央關于改進審計查出突出問題整改情況向人大常委會報告機制的重要舉措,也是推動做好審計‘后半篇文章’、將審計整改成果轉化為治理效能的有效舉措,更是認真貫徹落實黨的二十大精神,深入踐行以人民為中心、不斷發展全過程人民民主的生動實踐,目的是進一步促進政府合理配置使用資源、改進財政管理工作,更好助力淄博市經濟社會高質量發展!笔腥舜蟪N瘯魅螌O慶雷表示。
切中要害精準詢問
8月31日,在市十六屆人大常委會第四次會議上,市審計局相關負責人報告了淄博市2021年度市級預算執行和其他財政收支的審計情況。此次“經濟體檢”,持續強化對重大政策、重點領域、重點部門、重點資金的審計監督,查出了一些問題并下達了審計決定,移送重大問題線索48件。
3個多月過去了,問題整改如何?
12月7日下午在市十六屆人大常委會第七次會議上,圍繞人民群眾普遍關心的熱點焦點問題,市財政局等6個重點部門單位一把手對審計查出問題整改情況進行了匯報,并接受專題詢問。
如何保證詢問效果?問題是否精準至關重要。為了“問準”真問題,原汁原味地將企業和群眾最急最盼但又長期解決不了的“老大難”直觀展現出來,在專題詢問之前,市人大常委會仔細梳理2021年度審計工作報告和審計查出問題整改清單,全面、深入了解審計查出問題整改情況,并通過專題調研、實地走訪等方式,搜集到了群眾的呼聲和期盼,進一步增強專題詢問的科學性。
針對審計查出問題整改和存在的普遍性問題,市人大常委會委員及市人大代表的提問開門見山、重點突出、直面短板。他們毫不含糊問不足,問癥結,問解決方法,直指群眾的急難愁盼。
“‘淄惠企’云平臺未實現惠企利民資金一鍵直達,仍需通過主管部門和市縣兩級層層審核撥付。請問工信局,下一步采取哪些具體措施,讓‘淄惠企’云平臺真正起到惠企作用?”
“這兩年查處的鑫能能源、綠博燃氣、引黃供水等企業腐敗問題,造成了國有資產嚴重損失,說明我市國有企業內部監管還存在很多問題。請問國資委,作為國有企業主管部門,下一步對加強國有企業監管及內部管理,防止國有資產流失,促進國有資本保值增值方面有什么切實可行的措施?”
“食品藥品安全關乎人民群眾的身體健康和生命安全,習近平總書記對食品藥品安全問題也提出了‘最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責’的要求。請問市場監管局,工作中采取哪些措施,保證市場安全,加強食品藥品監管,確保人民群眾吃上放心食品,用上安全藥?”
站在應詢臺的各部門一把手,聽到“火藥味”十足的問題,自覺檢討、查擺問題。
“主動服務主動向前一步的意識不夠,存在‘坐等’的心態!薄肮ぷ髦羞存在不嚴、不細、不實的問題,沒有真正問需于民!薄霸诜⻊掌髽I發展方面仍有不足,為企服務意識亟待提升……”市財政局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局、市農業農村局、市國資委、市市場監管局等單位和部門的一把手,在應詢中剖析原因分析根源,作出承諾并給出了問題的解決方法。
“本次專題詢問開展得很有意義,問題都是群眾關注的熱點,針對性很強,問出了壓力,問出了動力,問出了人大監督的力量。相信這次專題詢問之后,政府及其有關部門能進一步抓實審計查出突出問題整改工作!眳⑴c詢問的曲東升、楊光磊等代表一致對本次專題詢問效果表示肯定。
務求實效精確督辦
民惟邦本,本固邦寧。委員和代表提問的千頭萬緒的“小事”,是千家萬戶的“大事”,此次針對審計問題整改情況的專題詢問,讓部門和單位“亮亮相”、“紅紅臉”,進而主動擔當作為,以“刀刃向內”的勇氣、“刮骨療傷”的本領、“斗爭到底”的氣概,增強正視問題的自覺和解決問題的決心,起到了很好的作用,進一步實現了人大監督與審計監督的同向發力、同頻共振,有力推動了審計查出突出問題盡快解決。
專題詢問結束后,市人大常委會對應詢情況進行了滿意度測評,并現場宣布測評結果,市財政局87.19分,市工業和信息化局86.56分,市人力資源社會保障局88.75分,市農業農村局87.5分,市國資委85分,市市場監管局87.19分,測評結果顯示總體滿意。
專題詢問始于“問”,但不止于“答”,效果到底怎么樣,關鍵在于“改”!拔覀儗⒁源舜螌n}詢問為契機,進一步查找工作中的問題及薄弱環節,進一步規范履職行為,舉一反三,查漏補缺,改進工作,提升履職能力和水平,同時認真組織開展好整改情況‘回頭看’,確保真整改、改到位、不反彈!笔姓笔虚L沙向東現場作出承諾。
“淄惠企”云平臺未推行使用的政策兌付功能已提升圖形使用度,實現惠企利民一鍵直達;2個區縣已安排資金落實高標準農田項目建設地力提升措施……截至2022年11月底,審計報告反映的5個方面18類219項問題,已整改209項,其余10項正在積極推進。通過整改,促進上繳國庫2321.09萬元,工程復審節約財政資金1.44億元,資金撥付、歸還原渠道資金、調整賬務等整改金額8.08億元,規范其他非金額計量事項56項。
砥礪前行風正勁,篤行不怠譜新篇。市人大常委會將以此次專題詢問成果為新起點,進一步建立健全審計查出問題整改工作長效機制,督促市政府及其相關部門把委員和代表們詢問問題的落實情況納入后期監督工作重點,持續進行跟蹤問效,督促抓緊落實整改,對整改不積極、不扎實、不徹底的部門,找準“病灶”責令其再整改,真正做到有詢問、有答復、有結果,形成閉環監督,打通人大監督到政府落實之間的“最后一公里”。
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